曾几何时，数据还只是数字世界的“副产品”，被存储在服务器中，鲜少被人提及价值。而今天，数据已被视为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素，成为像水电一样的基础资源。2026年，我国明确将其定为“数据要素价值释放年”，一场以数据为引擎的城市发展竞赛，已悄然拉开序幕。
从田间地头的智慧农业传感器，到港口物流的多部门数据整合，数据正在silently rewriting the economic map of cities。那么，你的城市是否已做好准备，又如何在这场变革中，真正让数据“生金”？
一、背景解读：为什么是“数据要素价值释放年”？
数据不仅是信息的载体，更是现代经济增长的核心驱动力。将其纳入生产要素，意味着我们要像配置电力、资金一样，去规划、流通和利用数据。关键在于建立“可交易、可配置”的数据要素市场体系，让沉默的数据流动起来，在流通中产生乘数效应，提升全产业效率，孵化新业态。
二、他山之石：这些城市已走在前列
（一）南京模式——以场景驱动，让数据融合“生值”
南京构建“城市可信数据空间”，不局限于数据汇聚，更强调“以用促融”。例如，通过融合环保、企业运营等多源数据，为涉污企业构建环境风险画像，并与保险公司合作推出差异化保费产品，实现风险精准定价。在医疗领域，整合临床数据，为AI模型研发提供高质量“燃料”，推动生物医药产业发展，同时通过运营服务获得可持续收益。
（二）武汉经验——搭建平台，推动数据“可用不可见”
武汉打造“汉数通”公共数据服务平台，归集全市公共数据资源，并运用隐私计算等前沿技术，确保数据在流通使用时“可用不可见”，破解了数据开放与安全保护的矛盾。典型案例是裕大华纺织，其将生产能耗数据经脱敏处理后，作为数据产品在平台交易，既帮助企业优化能源成本，又创造了额外数据收益，实现了从“耗能者”到“供数者”的转变。
三、你的城市可以从哪些路径“靠数据赚钱”？
（一）发展数据驱动的未来产业
城市可主动培育高质量、高价值的数据集，吸引和赋能人工智能、自动驾驶、金融科技等前沿产业。通过提供“数据土壤”，促进算法模型迭代与商业化应用，形成数字产业集群，从而获得税收、就业及产业生态带来的长远经济效益。
（二）优化治理，实现“降本增效”
整合交通、能源、安防、环保等城市运行数据，实现精细化治理。例如，通过智能交通信号优化，减少拥堵损耗；借助能耗数据动态调整公共照明，节约财政支出。这些因效率提升而节省的成本，即是数据创造的“隐形财富”。同时，经严格匿名化处理的公共数据，可依法与企业合作开发，如发布消费趋势报告、商业选址分析等，开辟新的收入渠道。
（三）建设与运营数据交易市场
推进数据基础设施（如算力中心、区块链存证平台）建设，培育本地数据交易机构与服务生态。作为“数据市场”的搭建者和规则维护者，城市可通过交易手续费、数据产品登记服务、合规审计等方式获得收益，并吸引资本与人才聚集，繁荣地方数字经济生态。
四、不可忽视的挑战：安全、隐私与公平
数据价值释放之路并非坦途。数据安全、个人隐私保护、算法偏见与垄断等问题如影随形。各城市必须在行动中同步构建完善的数据治理体系，严格遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，确保数据在 合法、合规、安全 的轨道上运行。唯有建立信任，数据的价值释放才可持续。
数据要素价值释放年，为每座城市打开了一扇面向未来的窗口。城市的地下或许没有矿藏，但服务器的海量数据中，却蕴藏着真正的“当代富矿”。借鉴先进经验，探索符合自身特色的数据资产化路径，同时筑牢安全与治理的根基，城市必将能在数字经济时代实现转型升级，让数据真正成为驱动高质量发展的新引擎。
你的城市，开始“挖矿”了吗？
文章来源：因智相遇迈向未来（今日头条）
